一、案例背景

山東******建設工程有限公司是一家專業從事市政公用工程、石油化工工程、機電工程、消防設施工程施工的企業，具有公司具有：石油化工工程總承包二級、機電安裝工程總承包二級、市政公用工程總承包二級、鋼結構工程專業承包二級、消防設施工程專業承包二級、防水防腐保溫工程專業承包二級、建筑機電安裝工程專業承包二級、施工勞務不分等級資質等資質。

公司現有職工85余人，其中有職稱及各類技術人員46人，高級職稱9人，中級職稱22人，二級建造師6人，企業注冊資金4000萬元，擁有各種施工機械673臺（件）。

公司先后在遼寧省營口市承接營口征程新材料科技有限公司建設安裝項目650萬元，陵城區偉城時代廣場消防工程1450萬，寧津縣丹桂園A區消防工程225萬，聯化科技（德州）有限公司X2205&2206輔助配套項目1370萬，與史丹利化肥（平原）有限公司簽訂維修協議，在縣房產管理中心備案消防改造維保及防水項目備案單位。隨著國家一帶一路政策實施，我公司與中鐵四局簽訂項目分包意向書，開展國外建設裝項目，實現年納稅約130萬元。

公司始終堅持以人為本，以質量求生存以信譽求發展，全面貫徹實施國家發展觀，大力弘揚開發、包容、務實、敢當的新時代泰山挑山工精神，創造良好企業形象及業內口碑。

在上級政府和主管部門的領導下，公司信譽、資質、施工能力、工程規模將逐年提升。公司不斷開發新市場，在施工過程中積極使用新工藝、新技術、新設備、引進新人才，不斷提高公司綜合實力。

現場審核計劃安排：

審核組成員B審核員（吳強）審核企業的管理層、辦公室、銷售部的全部條款。

審核組成員A（王迎花）C（孫建平）審核工程部和在建項目部，本次審核抽查的在建項目為聯化科技（德州）有限公司CPH項目技改及維修工程，主要是新能源，鋰電項目生產，本次技改及維修項目是廠區內47-1#、43#、44#車間尾氣系統、循環水系統、污水系統、反應釜、精餾、廢水廢氣系統、消防系統等設備安裝、管道安裝及防腐、消防系統檢修及更換、電氣儀表安裝等工程。項目內容為市政公用工程、石油化工工程、機電工程、消防設施工程的施工等。

C審核管理目標達成、人員、設備以及環境管理、監視和測量資源、施工策劃、設計、產品和服務、分包方管理、施工過程控制施工過程控制、產品監測，不合格品控制，改進等QJ條款及部分ES條款內容。A審核部門職責、工程部及項目部環境因素的識別評價、危險源辨識與風險評價、工程部及項目部環境、安全運行策劃和控制、應急準備和響應、監測、不符合及糾正措施等ES條款內容及部分QJ條款內容。AC互為技術支持。

現場審核前，王迎花對審核組全體成員進行了企業內部情況的溝通，并與孫建平對審核組進行了專業培訓；對該公司的管理手冊和程序文件進行了介紹；對該公司的機構設置、運行管理情況進行了進一步的熟悉和了解。

二、審核過程及審核發現

本次審核為山東******建設工程有限公司QJES初次審核，首先進行文審，查看公司的管理手冊，公司嚴格按GB/T 19001-2016/ISO 9001:2015、GB/T 50430-2017、GB/T 24001-2016/ISO 14001:2015、GB/T 45001-2020/ISO 45001:2018進行了管理手冊和程序文件的修訂，企業更加關注的風險和機遇的識別、內外部環境的識別、變更的管理等內容，手冊滿足標準規范的要求。其次查看公司的施工工藝流程是否有變化，公司的資質范圍內市政公用工程、石油化工工程、機電工程、消防設施工程施工工藝流程基本無變化。公司執行的技術標準規范基本齊全且現行有效。

市政公用工程、石油化工工程、機電工程、消防設施工程施工為綜合性施工范圍企業的高風險行業，企業對于項目部現場的施工質量管理、環保和安全文明施工管理的要求都較高，有些為質量事故，也有的為環保和安全事故，發生事故對企業和社會的環境影響及人員家庭造成巨大的財產損失和各種影響，所以加強、規范施工現場的管理是市政公用工程、石油化工工程、機電工程、消防設施工程綜合性施工企業的重要工作。為此，我們的審核不僅僅是體系資料的審核，還要加強或關注施工現場巡視，通過現場的運行情況進而發現企業管理中的問題，為企業的管理提供改進的依據以及幫助企業解決問題是我們質量升級的一項重要措施。

在銷售部進行現場審核時，檢查發現公司不能提供對消防設備供方“平原縣順興消防設備經營部”合格供方評價的證據，也未提供對其施加環境、安全影響的證據。已開具不符合報告。

三、信息交流

（一）針對現場審核發現存在的問題，經過與公司相關負責人交流溝通，由于他們對供方的評價和對供方施加環境和安全影響告知的重要性認識不足、又由于項目現場對原材料使用需要比較急加上相關人員責任心不強就沒有履行供方評價手續以及對供方施加環境安全影響。針對此項開具不符合報告。

（二）不符合事實描述：在銷售部進行現場審核時，檢查發現公司不能提供對消防設備供方“平原縣順興消防設備經營部”合格供方評價的證據，也未提供對其施加環境、安全影響的證據。

以上事實不符合GB/T 19001-2016/ISO 9001:201標準8.4.2條款“組織應確保外部提供的過程、產品和服務不會對組織穩定地向顧客交付合格產品和服務的能力產生不利影響……d）確定必要的驗證或其他活動，以確保外部提供的過程、產品和服務滿足要求。”的要求。也不符合GB/T 50430-2017之8.2.2條款“工程材料、 構配件和設備采購前，施工企業應對供應方進行評價和選擇……”的要求。和GB/T24001-2016/ISO14001:2015標準8.1條款及GB/T45001-2020/ISO45001:2018標準8.1.4條款關于對供方施加環境安全影響的要求以及公司管理制度的要求。

四、受審核組織的主要改進方法及成效

1、相關工作人員對GB/T 19001-2016/ISO 9001:201標準8.4.2條款、規范GB/T 50430-2017之8.2.2條款、GB/T24001-2016/ISO14001:2015標準8.1條款以及GB/T45001-2020/ISO45001:2018標準8.1.4條款的要求理解不到位，管理存在疏漏，故造成此不符合的發生。

2、相關崗位員工對公司合格供方評定和對供方施加環境和安全影響的管理工作重視程度不夠。

3、相關崗位員工對合格供方評定工作和供方進入施工現場施加環境和安全影響的管理工作缺少認真負責的態度。

1、立即組織相關崗位員工對GB/T 19001-2016/ISO 9001:201標準8.4.2條款、規范GB/T 50430-2017之8.2.2條款、GB/T24001-2016/ISO14001:2015標準8.1條款以及GB/T45001-2020/ISO45001:2018標準8.1.4條款的要求重新進行了培訓學習。

2、銷售部工作人員負責對合格評方進行評定并對其進行施加環境和安全影響的告知。

3、現場審核結束后，受審核方按上述糾正措施和預防措施進行了認真的貫徹落實，提交了不符合報告的整改資料，不符合報告經審核組長驗證通過。

五、企業的進一步管理和提升

加強公司合格供方評定能切實抓好原材料產品質量源頭關，施工質量的好壞與原材料質量有很大關系。對供方施加環境和安全影響的告知管理工作非常有必要，更能更好的實施環境和職業健康安全管理體系的運行和控制管理。任何一個微小的細節都有可能釀成大的質量、環境和安全事故。為將公司各合格供方的評定管理工作和對供方進入施工現場施加環境和安全影響告知管理工作各項措施切實落到實處，全面實施了公司合格供方評定管理及對供方施加環境和安全影響告知工作負責制。通過這些措施的實施，確保項目部工程施工項目質量、環境和安全管理確保得到提升。

六、結束語

通過審核組與企業的再次溝通，企業總經理及管理者代表同時強調，該公司的施工范圍和施工內容均屬于高風險作業，要在各個環節注重改進和提高，以增強施工質量和施工安全和安全文明施工。公司要嚴格積極的配合審核組的各個審核過程，虛心接受審核組的意見或建議，嚴格組織整改，加強和促進公司的細節管理。以此在市場競爭日益嚴峻的情況下，獲得更大的發展和市場，為公司的發展做出了貢獻。同時認為審核組為受審核方帶來了增值的效果。